近日，四川省交通運(yùn)輸廳公布了2018年-2020年新規(guī)劃：將把南向和東向作為主要建設(shè)方向，力爭(zhēng)到2020年再增4條南向通道、3條東向通道。
       其中，南向通道建設(shè)擺在了今后一段時(shí)期四川省交通建設(shè)的首要位置。
       根據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳公布的方案，將圍繞構(gòu)建成都—北部灣港最便捷出海通道，加密與貴州、云南的高速公路大通道，連接粵港澳大灣區(qū)和北部灣出?？凇Ａ?zhēng)到2020年，再建成4條南向出川高速公路通道，總共達(dá)到12條。
       “突出南向通道建設(shè)”
       上述規(guī)劃出臺(tái)的背景，是四川省在6月30日公布了《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，其中提到了突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向，構(gòu)建陸海互濟(jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊的總體戰(zhàn)略布局。
       四川省委書記彭清華稱，“突出南向通道”就是要主動(dòng)融入國(guó)家中新合作機(jī)制，參與中國(guó)—東盟框架合作、中國(guó)—中南半島、孟中印緬、中巴等國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，對(duì)接南亞、東南亞這個(gè)擁有23億人口的巨大市場(chǎng)，拓展四川省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
       21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從成都海關(guān)獲悉，2017年，東盟是僅次于美國(guó)之后的四川省第二大貿(mào)易伙伴，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)東盟進(jìn)出口898.4億元，同比增長(zhǎng)94.2%，在前5大貿(mào)易伙伴中增速最快，同時(shí)，2017年，四川對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口值增長(zhǎng)79.8%，高于全省41.2%的整體進(jìn)出口增速。
而廣西作為南向通道的出?？?，有著天然的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，四川省謀劃打造經(jīng)廣西出海的南向通道已經(jīng)數(shù)年。2012年四川、廣西兩省區(qū)政府就曾經(jīng)簽訂了《關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)西南出海大通道暨合作共建北部灣川桂臨海產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議》。
       2018年年初，隨著廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華調(diào)任四川省委書記，這被外界認(rèn)為將為助推川桂合作創(chuàng)造更為有利的條件。
       在上述背景下，今年以來(lái)四川省與廣西開始新一輪的合作。如2018年6月25日，四川省國(guó)資系統(tǒng)首次嘗試與廣西整體開展跨區(qū)域、跨省區(qū)合作。當(dāng)日，廣西壯族自治區(qū)國(guó)資委主任管躍慶在成都與四川省國(guó)資委簽署了新的合作協(xié)議，將圍繞“南向通道”基礎(chǔ)設(shè)施、航線開發(fā)、物流貿(mào)易、文化旅游康養(yǎng)、能源化工、釀酒制造、信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)銷售、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。
       除了將在2020年新增4條南向出川的高速公路外，四川省也在推進(jìn)新一輪的高鐵建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，四川省將重點(diǎn)推進(jìn)成都經(jīng)自貢至宜賓和成都經(jīng)南充至達(dá)州兩條350公里時(shí)速的高速鐵路建設(shè)。彭清華稱，這兩條高鐵建成后，6至8小時(shí)可直達(dá)粵港澳大灣區(qū)及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。
       四川省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)汪洋稱，通過(guò)新建高鐵，可以把原有的等級(jí)鐵路置換成貨運(yùn)大通道。同時(shí)，四川省大力發(fā)展鐵路，還有利于優(yōu)化現(xiàn)有的物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
進(jìn)一步講，汪洋稱，目前四川省的貨物運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸占比為86%，而鐵路和水運(yùn)比重不足15%，而隨著四川省高鐵的建設(shè)，將分流部分公路運(yùn)輸至鐵路和水運(yùn)上，不僅能優(yōu)化四川省物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，更重要的是可以整體降低社會(huì)物流成本。
       而根據(jù)2018年的四川省政府工作報(bào)告，今年將推進(jìn)高速公路、高速鐵路、現(xiàn)代航空“三網(wǎng)”并舉，并力爭(zhēng)全年完成投資2200億元。
       加快南向開放
       事實(shí)上，不僅四川省看到了新興國(guó)際市場(chǎng)的潛力。今年以來(lái)西部多個(gè)城市加快了南向開放步伐。
       如此前重慶、貴州、甘肅等地陸續(xù)開通到廣西的貨運(yùn)班列，這些出口貨物在抵達(dá)欽州港等地后，將再通過(guò)海運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)方式發(fā)往東盟、南亞和中東地區(qū)。而在四川省內(nèi)，除成都有所嘗試外，今年5月，四川省瀘州市和宜賓市還先后發(fā)  出了首條至欽州的鐵海聯(lián)運(yùn)外貿(mào)鐵路班列。
       同時(shí)，重慶、甘肅和貴州已經(jīng)先于四川省一步，開始組建“南向通道運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司”。其中貴州由遵義交旅投資集團(tuán)公司牽頭負(fù)責(zé)貴州省“南向通道”建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司；甘肅省南向通道建設(shè)省級(jí)物流運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司已于2018年3月31日掛牌成立。
       重慶市政協(xié)副秘書長(zhǎng)王濟(jì)光對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，南向通道的市場(chǎng)前景廣闊。以重慶為例，西部各省市集貨到重慶樞紐點(diǎn)，從重慶經(jīng)長(zhǎng)江航運(yùn)出海是2400公里，運(yùn)輸時(shí)間超過(guò)14天。如果重慶經(jīng)鐵路到北部灣港口約是1450公里，運(yùn)距距離縮短950公里，運(yùn)輸時(shí)間只有2天，大大節(jié)約運(yùn)距和時(shí)間成本。如果從蘭州向南到新加坡，比向東出海時(shí)間節(jié)約5天左右，陸海運(yùn)距縮短約一半。
      云南省社科院東南亞研究所研究員陳鐵軍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從經(jīng)濟(jì)成本來(lái)看，海運(yùn)有著比鐵路、公路和內(nèi)河水運(yùn)無(wú)法比擬的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，西部省市打通南向通道，其目的不僅在于挖掘臨近的東盟國(guó)家市場(chǎng)，更重要的是開辟了一條與太平洋國(guó)家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái)的新方式，如通過(guò)廣西出海，四川省可以與新加坡、美國(guó)等國(guó)家有新的合作機(jī)會(huì)。
      廣西社科院研究員粟慶品亦表示，建設(shè)南向通道符合“一帶一路”倡議，也是中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的需要。
      在四川方面，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，成都鐵路港集團(tuán)或參考渝桂新模式，聯(lián)合廣西北部灣港和相關(guān)具有較強(qiáng)實(shí)力的大型物流企業(yè)，共同組建成都東盟海鐵聯(lián)運(yùn)通道的輕資產(chǎn)合資運(yùn)營(yíng)公司。
 

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