中國鋼鐵工業(yè)協會黨委書記  何文波
 
CMN
新中國成立70年來，我國建成了全球產業(yè)鏈最大、最完整的鋼鐵工業(yè)體系，用世界最大的鋼產量、總體達國際先進水平的裝備技術、持續(xù)改善的品種質量，有力支撐了國民經濟的騰飛。進入新時代，怎樣對鋼鐵工業(yè)體系進行優(yōu)化調整，提質升級，成為擺在我們面前的又一道重要課題。
鋼鐵工業(yè)體系的優(yōu)化調整，既涉及鋼鐵工業(yè)生產力布局的調整，又涉及整個鋼鐵產業(yè)鏈組織形態(tài)的優(yōu)化，還涉及技術、資本、人力等要素的投入，以及國家和地方政策、服務、文化等環(huán)境因素的改善，是一篇系統(tǒng)性極強的“大文章”。做好這篇“大文章”，“筆法”可以千變萬化，但主題必須符合黨的十九大提出的深化供給側結構性改革、實現高質量發(fā)展的各項要求。這就需要我們準確把握鋼鐵工業(yè)體系發(fā)展過程中的經驗和教訓、優(yōu)勢和短板，站在新的歷史方位探尋新一輪調整優(yōu)化的著力點。
 
回望足跡：“全國一盤棋”奠定大國崛起的基石
 
曾經，社會上對“大而全”的鋼鐵工業(yè)體系頗有質疑，認為它“大” 而“不強”，“全”而“效率低下”。當然，提高資源配置效率、實現鋼鐵工業(yè)體系的“既大又強”，是我們新一輪調整優(yōu)化的題中之義。但是，在全球化受到空前挑戰(zhàn)的當下，我們一定要認識到，工業(yè)體系的完整性也代表著一種抗風險能力。
首先，建立“大而全”的鋼鐵工業(yè)體系是新中國奠基和崛起的必然要求。
新中國成立之初，在全國沒收官僚資本的30多家鋼鐵企業(yè)中，職工不到8萬人；裝備數量少，規(guī)模小，技術落后；全國礦產資源家底不清，礦產奇缺。在如此薄弱的基礎上白手起家，只能從組織隊伍、開發(fā)礦業(yè)、修造裝備等生產力的基本要素入手，在支持一批老企業(yè)恢復生產的同時，全面推進鋼鐵產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的生產力建設。
在1949年~1978年的這30年里，從“一五”計劃期間前蘇聯援建8個鋼鐵項目（新建武鋼、包鋼、北滿鋼廠、吉林鐵合金廠、吉林炭素廠、熱河釩鈦廠，改擴建鞍鋼和本鋼等），到“二五”計劃期間原冶金部提出建設“三大、五中、十八小”戰(zhàn)略部署（續(xù)建鞍鋼、武鋼、包鋼3個大型鋼鐵基地，擴建、新建太鋼、重鋼、馬鋼、石景山鋼鐵廠、湘鋼5個中型鋼鐵企業(yè)，新建邯鋼、濟鋼、臨鋼、新鋼、南鋼、柳鋼、廣鋼、三明鋼廠、合鋼、長城特鋼、新疆八一鋼廠、杭鋼、鄂鋼、漣鋼、安鋼、蘭鋼、貴鋼、通鋼等18個小型鋼廠），再到1964年開始的三線建設（新建攀鋼、長城特鋼、水鋼等鋼廠，恢復建設酒鋼、蘭鋼、略鋼，擴建成都無縫鋼管廠、重鋼、昆鋼、貴鋼等鋼廠），鋼鐵工業(yè)掀起了三次建設高潮，初步建立起了包括采礦、選礦、燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、耐火材料、鐵合金、炭素等比較完整的要素結構，地質勘探、工程設計、建設施工、設備修造、科學研究、冶金教育等比較齊全的行業(yè)門類，以大型企業(yè)為骨干、“大中小”相結合、具有3500萬噸鋼生產能力的新中國鋼鐵工業(yè)體系。